本帖最后由 135432 于 2013-7-24 07:31 编辑
根据中央统一部署,中央第八巡视组的重点:一是着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;二是着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;三是着力发现是否存在违反党的政治纪律问题;四是着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。 从北京出发之前,中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山嘱托巡视组,要着力发现问题,形成震慑,遏制腐败现象蔓延势头。当好党中央的“千里眼”,找出“老虎”和“苍蝇”。 虽然在动员会及通过媒体公开了电话、地址、邮箱,但遵循“不张扬、不违纪、不违法、不引起社会轰动、不影响地方工作”的原则,中央巡视组的具体工作进展鲜见于报端。 这个夏天,江西各地的高档餐饮及娱乐场所普遍出现萧条。“基本上都不敢去了。客人来了,我们就到单位食堂,都很便宜。”上述负责人说。 据江西省当地官员透露,派驻江西的第八巡视组有十二三人,一部分人驻守南昌公开接访群众举报,另一部分人到各地市进行巡视。 根据掌握的情况不同,巡视组在江西省各地市巡视时间长短并不一样,在有的地市待了一周甚至更长的时间,有的地市待了三四天,最短的则只待了两天。 巡视组的主要工作是约谈干部。事实上,整个巡视期间,“约谈”即“个别谈话”被作为最重要、最基本的工作方式。按照以往惯例,“约谈”对象少则一二百人,多则三四百人。原中央第二巡视组组长祁培文在接受央视采访时透露,约谈的对象,包括第一层级的副省级以上的领导,约谈的内容,除分管工作,个人家庭情况如子女、爱人的职业、收入,都要涉及;第二层级的厅局级干部,谈话重点侧重于“对省委和省委领导的意见”。 而再往“下沉”,到了地市一级,主要约谈的对象就包括当地的党政一把手、副书记、纪委书记、组织部长以及公检法三长。当然,根据不同的情况和需要,还会约谈退休干部、企业领导、人大政协干部以及群众等等。 “约谈的时间长短不一,时间短的约10分钟,时间长的约数小时。”一位被约谈的官员终于松了一口气,对方只跟他谈了10多分钟,“问了主要领导的情况,以及对省里领导的反映。”他很高兴地告诉《中国经济周刊》,“结果很安全,谈话很愉快。” 约谈的目的,只是为了掌握有价值的线索和信息。被约谈的对象并不意味着就有问题,但往往,他们都会感到紧张。尤其是被约谈的时间较长或心里有鬼的那些官员,会紧张得满头大汗。上述被约谈的官员说,甚至有人在谈完话之后,直接被留下。 为获得更多有价值的线索,一些仍在狱中的落马官员的举报也得到了巡视组的重视。 另一些曾遭遇不公正对待或在官商交往中受损的商人,则抓住这次机会积极举报官员的贪腐行为,且收效明显。 不少地方官员向《中国经济周刊》坦言,他们中的不少人因此都希望巡视组尽早回到北京去。 但据透露,由于问题太多,巡视组“现在要延长至两个半月,如果问题比较严重,时间还有可能会继续延长”。先前,王鸿举曾宣布,第八巡视组在江西省工作时间为两个月左右。 然而,揪出“大老虎”并非易事。祁培文曾直言中纪委办案的难度,“它的对象都是高级干部,位高权重,有的还在领导岗位上,对这样的领导干部,我们进行调查就很困难。” 不只是“大老虎”,“小苍蝇”也可能会有漏网之鱼。“巡视组的力度再大,再努力,很多案子牵涉到千丝万缕的微妙关系,一些人会因为各种原因‘漏网’。”上述退居二线的官员坦陈,仅靠一种巡视制度不可能将所有的腐败分子一网打尽,但显然,在被巡视地,威慑作用已经显现。 巡视过程中,巡视组只带耳朵、眼睛、照相机、录音机。他们的职责是发现问题,但不办案,只负责向中央报告。巡视组还要向被巡视地的一把手通报巡视中了解到的情况和问题。 发现一些干部有廉政问题,但还没有掉下去,对这样的人,不是一棒子打死,巡视组要与他们谈话提醒,引起他们的警惕。 与官员的心境截然不同,访民渴望着这一次与“北京”见面的机会。而且,他们希望巡视组待的时间越长越好。 无论如何,访民们不愿错过与“北京”见面的机会。这显然比到北京的成本要低得多,“关键是真的能跟中央的人见上面”。 但远离官场的老百姓所反映的问题绝大多数仍与个人诉求有关,最常见的包括土地房屋的强征及补偿问题、对司法裁判的不满、医疗纠纷、国企改制的历史遗留问题等等。不过,这些问题的背后,牵出的往往还是贪腐。 来自江西省各部门、各地市区县的维稳工作人员有相当规模,散见于四号楼前的人群中。“每个地方至少来两个工作人员,但实际上远远不止。”一位负责维稳的官员告诉《中国经济周刊》,他们的压力很大,尤其是访民数量较大的地区,“苦不堪言”。在巡视组的来访登记上,能算出各地市访民的数量。他所在的市,前一阶段到滨江宾馆上访的人数排在了全省第四,“我们尽可能地劝他们回当地反映情况寻求解决办法,但愿意听劝的人不多”。 上述维稳官员坦言:“到这里来,解决问题的概率就高一些,解决得也更快更好一些。于是,现在上访人员多了一句口头禅:‘你不解决我就告到中央巡视组去。’” 《中国经济周刊》在地方的采访中得到证实。一位地方官员说:“一麻袋一麻袋的材料正在往地方转,根本忙不过来。凡是给巡视组去电、去信、去访的每一件事,我们都要及时处理、批示和回复。” 李拓认为,“难度还是很大。‘老虎’和‘苍蝇’,大腐败和小腐败,有时盘根错节,形成利益联盟,不容易撼动。当然,若真能揭露出一批涉及‘老虎’的大案要案,也不怕,共产党有这个承受能力。” “现在刚刚拉开序幕。”李拓说,这一届领导集体任期之内,一定要在腐败这个问题上有所作为,解决的力度必须加大,才能遏制腐败蔓延的势头。“当然,长期还要依靠制度和法制的完善。” 中央巡视组揪出的部分高官: 山西省委原副书记侯伍杰 江苏省委原常委、组织部部长徐国健 天津市人民检察院原检察长李宝金 安徽省原副省长何闽旭 原中共中央政治局委员、上海市委原书记陈良宇 山东省委原副书记、青岛市委书记杜世成 贵州省政协原主席黄瑶 辽宁省人大常委会原副主任宋勇 |