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【地评线】南方网评：“渐进式延迟退休”是符合国情的重大决策

来源：南方网 林伟

       延迟退休是近年来社会各界一直高度关注的一个话题。2月26日，人力资源和社会保障部副部长游钧在国新办举行的发布会上就此作出了回应: “人社部正会同相关部门研究延迟退休具体改革方案。”

　　延迟退休是经济社会发展的必然趋势，也是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。目前世界上所有国家的退休年龄，除非洲的一些国家外，大多在65岁、67岁。我国现行法定退休年龄是男职工60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁。这一规定是在新中国成立初期根据当时人均预期寿命、劳动条件、用工方式等诸多因素确定的，随着经济社会发展，特别是改革开放带来的巨大变化，以及老龄化社会的到来，调整退休政策势在必行。

　　早在2008年，相关部门就开始研究酝酿条件成熟时延长退休年龄。2012年发布的《社会保障“十二五”规划纲要》中，提出“研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”。2015年公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出，我国将出台渐进式延迟退休年龄政策。2020年公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，要“实施渐进式延迟法定退休年龄”。这意味着延迟退休不是权宜之计，而是经过深思熟虑、权衡利弊、反复推敲、通盘考虑，从我国经济社会发展全局出发作出的一项重大决策。

　　当前，对于延迟退休，社会舆论关注的焦点不外乎两点：一是延迟退休是否会对年轻劳动者的就业机遇造成影响；二是延迟退休是不是为了弥补所谓的养老金缺口。这需要我们用发展的、动态的眼光来看待这个问题。从国际经验来看，延长退休年龄不仅不会明显增加劳动力供给，还能明显缓解老龄化带来的劳动人口减少问题，减轻社会养老负担，有助于提高年长劳动者的收入和消费能力，进而促进消费需求和就业增长。最为重要的是，世界上很多养老金有结余的国家都在延长退休年龄，延迟退休对养老金收支的影响是较为复杂的，不会成为延迟领取养老金的阻碍，更何况延长退休不是“一刀切”，而是“渐进式”式的，这对养老金收支的影响也是有限的。

　　改革为民，方得始终。经历较长时间的酝酿后，符合国情民情和改革基本规律的“渐进式”延迟退休，开始转向具体实施阶段，成为“十四五”的“重头戏”，这有利于我国人力资源的充分利用，推动经济社会协调发展，也有利于增强社会保障制度的可持续性，更好地保障人民群众的基本生活。改革的生命力在于落实，改革公信力也寄托于落实。渐进式延迟退休的关键在“渐进”，核心也在于落实，这项改革能不能取得最大公约数、带来更多获得感，在渐进中细化落实值得期待。（南方网林伟）