广东首次将“城中村”纳入农村人居环境整治范围

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[LV.6]常住居民II

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6月12日、13日两天,珠三角地区美丽乡村建设现场推进会暨座谈会在广州从化区召开,这场会议透露一个重要信息:我省首次将“城中村”纳入农村人居环境整治范围,同时,针对珠三角地区提出要开展田园和村级工业园区专项整治行动。


将“城中村”纳入农村人居环境整治建设范围,有什么特别考虑?对此,省农业农村厅厅长顾幸伟表示,改革开放以来,珠三角走过了快速的城镇化、工业区化路子,实现了迅速崛起。“村村点火,户户冒烟”成为改革开放初期迅猛发展的真实写照,大量农民“洗脚上田”,村村建厂房,竭尽所能建农宅,全力招商引资,全面吸引外来务工人员,推动乡镇企业迅猛发展,为珠三角经济发展作出了重大贡献。


但是,当时由于缺少可借鉴的现成经验,特别是缺乏城市科学规划和农村建设管理,给今天的美丽乡村建设和城市整治建设留下了很多“包袱”,也是珠三角“独”有的问题短板,“这些短板问题解决好了,将从根本上提升珠三角美丽乡村建设水平,为大湾区拓展更大的高质量发展空间。”顾幸伟分析。


这些问题短板首先是“城中村”问题。鉴于珠三角城市化程度较高,但仍保留了大量城中村,许多村庄还没有具备城市的建设管理水平,但又承担着城市发展的重担,外来人口多,大部分村庄出现了人口“倒挂”现象,“握手楼”随处可见,基础设施和基本公共服务难以满足现实需求,如何创新基层治理机制是一个重大课题。


所以,针对珠三角地区,我省特别要求把城中村纳入农村人居环境整治和美丽乡村建设范围,2020年底与其他村同步达到“干净整洁村”要求。“这点在其他大部分省区和粤东西北是没有的,既是珠三角创新之举,更是现实发展所需。”省农业农村厅相关负责人进一步阐述。


村级工业园也是珠三角农村人居环境整治所面临的一大难题。据统计,珠三角乡村占全国1/7以上的集体资产(不含深圳),拥有庞大数量的农村集体建设用地,有村级工业园3853个,面积约976平方公里,传统村级工业园区大部分仍为高能耗、高污染、低技术传统产业为主,成为美丽乡村建设的瓶颈制约,开展整治提升非常迫切。


“鉴于此,我们提出开展‘美丽园区’行动。”顾幸伟说,补齐基础设施和人居环境短板,将产生巨大的投资效应,单是顺德区村级工业园改造,3年内就可创造1000亿元以上的投资规模。随着园区改造升级,将最大限度带动珠三角地区产业转型升级,增加人民群众福祉和村集体收入。


珠三角地区也要承担基本农田保护和农产品供给的责任。与粤北地区不同,粤北地区田园很少有人为地乱搭乱建窝棚房,不用怎么整治就是美丽自然的田园风光。而珠三角本地村民大多将承包地出租给外来人员耕种,一些农民在田间地头搭建了很多各式各样简陋的农田“看护房”,对田园造成“视觉”污染,影响了田园风景。


“我们提出要开展‘美丽田园’行动。”顾幸伟说,最主要就是通过规范农田“看护房”建设、清理整治低端种养业,同时通过农村土地综合整治、高标准农田建设等政策,对田园进行改造提升,逐步将珠三角田园打造成大湾区的“城市花园”“城市湿地”。


来源:南方+



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