扩容提质加速 新城三年具雏形

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扩容提质加速 新城三年具雏形

来源：南方日报 黄思华  

  大寒刚过，山城梅州暖意不减。站在城市高楼望向远处，梅州城区的南部一片生机。视线所及，梅州的未来城市中心，梅县新城、江南新城、芹洋半岛这三大引擎正在加大“马力”建设，城市公园处处是景、步步入画，日益宜居的环境让人心生欢喜……      

  3年前，当嘉应新区起步区建设拉开帷幕之时，许多人似乎并没有意识到，城市的发展会如此之快。扩容提质，城市扩容、区域提质、产城融合……这一系列举措，让梅州由外至内都发生了可喜变化。      

  3年来，围绕“一年打基础、三年见雏形、五年成规模、十年基本建成”的目标任务，嘉应新区起步区江南新城建设的各项工作顺利推进，安置房建设基本完成，道路管廊基本形成，产业及公共服务项目基本动工，“三年见雏形”目标基本实现。良好的市政绿化、综合体、商务楼宇，正成为梅州新城发展高度的代言，展现着梅州“城市之心”蓬勃成长之势。      

  ●南方日报记者黄思华 通讯员 辜昀玥

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    新城“骨架”3年初步形成  

  “你别看现在高楼矗立，以前这里可都是村子、农田。估计再过三年，这一片地方就会变成梅州的城市中心区了。前面的那片湖，未来可能是这一带最美的景观。”梅江区三角镇的居民王先生站在客都大道附近的一个在建楼盘前，畅想着未来生活。

  一个月前，他刚在这里买了房子，看中的就是这里未来的升值前景——梅州市将这里规划为嘉应新区的起步区江南新城。未来几年，新学校、新医院，以及众多楼盘都将在这里建成。

  时间回到2015年。为了加快城镇化发展，梅州在3年前启动了嘉应新区建设计划，规划范围包括梅江区金山街道、西阳镇、三角镇、长沙镇，以及梅县区新城街道、程江镇、南口镇、扶大镇、梅南镇、水车镇、畲江镇和兴宁市的水口等12个镇（街）的部分村（居），总面积为498平方公里，其中规划核心区面积为55平方公里，起步区为17.8平方公里，包括江南新城、梅县新城、芹洋半岛三大片区。  

  扩容提质，对普遍存在城镇化水平低、中心城区辐射带动力不强现象的粤北地区来说，无疑是一台拉动地区加快发展的强劲引擎。对梅州而言，加快扩容提质，事关加快转型升级，事关增强中心城区承载力、吸引力、凝聚力、竞争力和带动力。

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     然而，如果缺乏好的载体，也就难以对周边县区发挥辐射带动作用。为此，梅州从城市规划、基础设施建设、环境生态保护等方面加快推进扩容提质，建设宜居生态城市。嘉应新区正按照“三步走”的发展步骤，2017年见成效，2020年大发展，2030年大跨越。

  经过3年的建设，如今嘉应新区起步区江南新城基本建成，发展初具规模，新城架构初步形成。江南新城、芹洋半岛安置房、道路管廊等公共设施建设加快推进，新城的总体框架拉开。

  按照规划，到2020年，嘉应新区起步区功能将进一步完善，核心区功能有效发挥，并初步发挥江南新城、梅县新城的示范、辐射和带动作用，建成投产一批主导产业项目，推动中心城区人口和产业聚集。

  “下一步，随着基础设施的完善，我们将通过交通路网建设把几大产业组团与新的中心城区联通，把这些紧紧围绕着新城发展的产业平台上的人口，集聚、融合到新城来，充分实现产、城、人的融合互动。”嘉应新区管委会相关负责人说。

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    21.2公里地下生命线构筑城市“里子”

  作为嘉应新区的起步区和核心区，江南新城是梅州中心城区扩容提质的龙头项目，位于梅州市中心城区南部，北至丽都路，东至站前延长线、梅江，南至广梅汕铁路、华南大道，东连芹洋半岛，西接梅县新城。基于此，江南新城未来怎么建，如何配套交通、教育、医疗等公共服务等问题都备受关注。

  在江南新城、芹洋半岛，目之所及，44.8公里的城市路网雏形慢慢显现。目前，江南新城剑英公园大道、安康路、横六路、吉祥路和芹洋半岛内环路等主要道路管廊基本建成，客都大道、华南大道、中环路道路管廊和三角圆盘跨线桥也正在加快推进。

  同时，在人们看不见的地表之下，新城建设也留下了明显的印记，11条总长为21.2公里的地下综合管廊正在同步规划修建。记者走进江南新城的一段地下综合管廊看到，整个管廊的空间十分宽敞。电力、通信等不同的缆线分别都有各自不同的塑料管道，在管廊的墙壁上有序摆放、互不干扰，管道周边还有集水沟和集水坑。

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    “地下综合管廊构筑了一个可供管线安装和维护的地下通道，不需要再开挖路面。”华隧公司梅州项目部副经理陈小勇说，“需要维修时，工人可以直接从检修口进入管道，对出故障的地方进行修理，不会对地面有任何影响。”      

  随着道路管廊建设的推进，江南新城已从规划蓝图拔地而起。而一个新城的发展不只是城市的扩张、产值的增长，应当在满足“人”的需求下进行整体谋划。拿出好的地块来建安置房，这是嘉应新区下的一步先手棋。“现在我们的当务之急就是先建好安置房，让村民第一时间享受到新城开发的成果。”嘉应新区管委会相关负责人说。     

  驱车行驶在江南新城纵横有序的道路上，记者看到，周边多处搬迁安置区已经落成。据嘉应新区管委会相关负责人介绍，江南新城、芹洋半岛建设棚改安置房11360套，目前累计完成投资61.8亿元，占总工程量的66%，年底前可全面完成，真正让拆迁群众住有所居。其中，江南新城上坪首期362套安置房已交付使用；吉祥安置区、芹洋安置区基本建成，正在进行配套设施建设；上坪安置区主体结构已全部封顶，站前、坜明安置区近半楼栋已封顶。同时，拆迁群众已完成选房7278套，占总数的64%。

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    值得关注的是，除了修建道路和地下综合管廊之外，江南新城范围内的风眠小学、实验小学、市中医医院、妇女儿童医院、粤运汽车枢纽中心、市游客服务中心等项目也相继启动建设，为新城的教育、卫生、交通等公共配套注入新的内涵。

  目前，马鞍山公园、剑英公园提升改造已建成开放，城市馆、青少年科技馆、公共停车场、城市综合体和学校医院等项目正在加快建设，城市功能不断完善。

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    总投资318亿元产业撑起城市“血肉”      

  产业是一个区域发展的核心与基础。嘉应新区在具体的建设过程中，注重布局产业，以产业的发展支撑着新区未来的发展。

  “我们现在不愁没项目，关键要有好项目。”嘉应新区管委会相关负责人告诉记者。环境不断优化，吸引了大批大型企业前来投资，新城土地价值也大幅提升，江南新城商住用地最高价由年初的217万元/亩提升到772万元/亩；芹洋半岛商住用地最高价由年初的277万元/亩提升到882万元/亩。   

  提质与扩容并重，以扩容促提质，促进了梅州城市经济的转型。2018年将是新城实现“三年见雏形”与“五年成规模”目标承上启下的关键之年。嘉应新区管委会负责人介绍说：“为实现五年成规模目标，接下来嘉应新区将突出以总部经济、中央商务、公共设施、文化创意等为重点，如今安排动工和启动的项目就有23项，总投资达318亿元，年度完成投资52亿元。”

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    到目前，江南新城、芹洋半岛已引进31个项目，产业涵盖总部经济、金融信息、现代物流和文化旅游等，总投资额超过300亿元。政府积极主动的“保姆式”优质服务，让企业对落户梅州有很大的信心。“在规划报建阶段，因为政府的大力支持，我们比原计划节省了40%的时间。”对“保姆式”的招商服务，时光梅州项目负责人、广东云福投资有限公司总经理陈泊宇很感慨。      

  作为扩容提质的三大“引擎”之一，在梅州城区的西南边，梅县新城迅速崛起，丝毫不亚于江南新城的发展。汽车商贸、家居建材、金融服务等产业悄然兴起，锦绣国际、梅州富力城等高端城市综合体项目拔地而起……      

  走进梅县区新城，60米宽的剑英大道、府前大道花木茂盛，将城区往北至槐岗、东南至江南片区两个方向拉伸，大气的广梅南路、宪梓南路则将城区往南口高铁新城方向伸展。围绕主干道，是梅州市梅县区外国语学校、喜之郎、锦绣国际、梅州汽车文化城、电子商务产业园、梅州市梅县区文体中心、梅州市梅县区人民广场、梅县区粤东医院、高档城市住宅区，市民休闲、教育医疗等配套设施遍布其间，吸引人口不断集聚。

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    从区域经济发展上看，乘数效应是指通过产业关联和区域关联对周围地区发生示范、组织、带动作用。梅县区正在通过扩容提质将良性效果不断强化放大。

  “到了梅县区，我们才发现梅县区的发展潜力如此巨大。”回忆起四年前初到梅州，锦绣国际相关负责人颇有感触地说，梅州不再“路宽人少”，随着交通和产业发展，梅县区正进入一个建设发展的高潮期，成为投资者关注的热土。

  如今，富力城四期、锦绣国际二期、宝丽华集团经济总部、客商银行、金利来花园及“众创金融一条街”、盈方创意园等项目正在加快建设，梅县新城不断朝着“以产兴城、产城联动”的方向迈进。

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    延伸

  以扩容提质为抓手 助力县域经济腾飞

  产业兴，则民富。除梅江区、梅县区外，梅州其它6个县（市）也正大力实施产、城、人融合发展战略，注重产业可持续发展，做大做强支柱产业，不断提升县域实力。      

  兴宁  200多亿元新城产业和配套项目进展顺利     

  过去一年，兴宁市推进总投资200多亿元的新城产业和配套项目，神光山齐昌楼、山顶广场已投入使用，兴宁大道春节前可实现全面通车。棚户区改造工程锦绣新城二期和文峰新城二区、四馆一场、南部新城市政道路工程等项目建设进展顺利。      

  接下来，该市将围绕打造梅州副中心城市，推进国道G205线绕城改建工程、棚户区改造、“四馆一场”等重点工程建设，加快中心城区扩容提质，扎实推进中心镇、重点镇“六个一”项目建设，统筹城乡区域联动发展，促进城乡资源要素合理流动，打造兴宁新城经济发展中心。  

  平远   着力打造“一心两轴四片区”     

  平远县完成了县城第三次总体规划修编，在完善控制性详细规划的基础上，明晰县城主体功能区“一心两轴四片区”发展方向。去年，该县同步做好周边发展用地储备以及沿线11个村新农村规划建设，不断拉开城市架构，扩大城市发展空间；按照经营城市的理念，根据财力分步推进中心城区改造提升，南区市场片区改造、旅游综合服务区、地下综合管廊、碧桂园等项目有序推进，逐步补齐县城基础设施短板。[size=18.6667px]