中国农村发展论坛在梅州丰顺举办

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  中国农村发展论坛在梅州丰顺举办

   第十三届中国农村发展论坛。 何森垚 摄

丰顺县汤南镇新楼村古民居“种玊上围”。 何森垚 摄

   汇聚群智，论道三农。12月23至24日，由南方报业传媒集团和华中师范大学中国农村研究院联合主办的第十三届中国农村发展论坛暨“新乡贤与新农村发展新动能”全国研讨会在梅州市丰顺县召开。诸多国内知名专家、学者齐聚一堂，为实现乡村振兴献计献策。

  在为期两天的活动中，10余名专家学者分别从经济产业、基层治理等角度，对丰顺县乡村振兴之路给予理论指引。他们认为，新乡贤是乡村振兴的推动者、是产业兴旺的引领者、是乡风文明的倡导者、乡村治理的协作者；要加强对新乡贤的培育、激励和引导、规范。      

  南方报业传媒集团副总编辑王更辉、广东省委农办副主任刘洪盛、丰顺县委书记曾永祥等出席。来自国务院参事室、中国社科院、农业部农村经济研究中心、国家发改委产业经济与技术研究所、华中师范大学等高校和科研机构的知名“三农”专家、学者参加活动。

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     内外联动      

  破旧古村落变身新农村      

  白墙灰瓦，古朴的巷道，参天的古榕与清澈的小溪交相辉映。古树之下，老人与小孩嬉笑，形成了一幅“小桥流水人家”的美丽画卷。      

  汤南镇新楼村是丰顺县最大的行政村之一，人口多、居住密集。历经数百年的变迁，缺乏有效规划和管理，逐渐跟不上时代步伐。此前，由于没有排污设施，村民沿江沿路倒垃圾，时常弥漫着恶臭味。      

  干群合力之下，短短一年时间，新楼村完成近300个茅坑的拆除、20多户养猪户的搬迁、200多户民居的“穿衣戴帽”等，古寨及周边的水沟清理疏通、村道铺上石砖……“脏乱差”的古村变成“绿美净”。      

  牛厝池一带曾是老粪坑和垃圾池，现在变成小公园。“变化真大！”在论坛开幕前的参观考察过程中，专家学者看着新农村建设展板上前后的对比照片称赞。      

  在新农村的建设过程中，乡贤成为了一支重要力量。新楼村党支部书记罗树虎介绍，深圳中邦集团的老总是从种玊上围智锡公祠走出去的乡贤，从事建筑工程施工和园林设计。在新农村建设过程中，中邦集团不仅捐了600万元，还承担了全村的工程项目规划设计工作。      

  新楼村的蜕变并非个例。近年来，丰顺大力实施乡村振兴战略，坚持政府引导、村民主体、乡贤支持的原则，通过搭建理事会这一平台，建立常态化的乡贤联络机制，实现内外联动，乡村面貌焕然一新。      

  数量庞大的新乡贤通过多种形式积极参与家乡建设。留隍镇一组数字显示：杜国龙为留隍镇环市下栅村新农村建设捐资3800多万元；朱的、朱拉伊、朱孟依、朱庆伊为东留大堤捐资3600万元……近年来，留隍镇乡贤捐资建设家乡公益事业的总金额超过5亿元。

  目前，丰顺县在留隍镇启动了省级新农村连片建设示范工程。通过“五村连片十村联动”工程，扩大温泉旅游、客潮文化旅游影响力，形成“一轴一心三带四片区”的全域旅游精品路线，建设全线长约67公里的滨江生态乡村景观，打造“客潮古邑、青榄之乡”留隍健康主题小镇。

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     建言献策     

  专家学者为丰顺“点赞”

  在论坛上，农业部农村经济研究中心主任宋洪远，中国社会科学院财经战略研究院副院长杜志雄等专家分别从各自专业角度阐释并讨论了新乡贤在乡村振兴中的定位与应当发挥的作用，围绕经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”总体布局，分析了各级政府、“三农”企业、新乡贤在新时代背景下如何全方位推进农村发展新动能。

  国家农业部农村经济研究中心主任、研究员宋洪远说，乡村振兴战略实际上是开启新征程、新时期“三农”工作的总抓手。这个战略不止是经济的振兴，更是社会的振兴、科技的振兴、教育的振兴、生态的振兴，是农村农业的全面转型，农村的全面进步，农民的全面发展。

  “乡村振兴战略定位高瞻远瞩又契合实际，总体要求导向鲜明并洞察深刻，具体部署把握方位精准且逻辑性强。”国家发改委产业所研究员姜长云表示，乡村振兴要坚持农业农村优先、培育“乡村振兴”的带头人、建立健全城乡融合发展的体制机制。因此，要发挥好政府的作用，用企业家和人才唤醒发展农村发展新动能的兴奋点。      

  “乡村振兴战略中形成的城乡双重生活空间，也为新乡贤回归乡里提供了动力。”华中师范大学中国农村研究院名誉院长徐勇认为，在实施乡村振兴战略过程中，政府是导演，负责搭台；民众是主角，负责唱戏。但新乡贤的作用在于通过自己热爱家乡、回馈桑梓的行动带动民众。通过丰顺的几个例子可以看到，这是乡村振兴过程中重要的新能量。丰顺县利用丰富的新乡贤的资源，一定会加快乡村振兴。      

  丰顺县在实践探索中，走出一条“内外联动”的路径。国务院参事、中国农业大学教授、博士生导师何秀荣认为，丰顺农村发展的经验极具启发性。“以往我们谈论农村发展的新动能，多数都在谈农村的新业态、新机制，但丰顺经验让我们看到，新乡贤的力量是非常巨大的，这是以往政策考虑、政策解读比较少涉及的领域。”何秀荣说，丰顺的经验有一定地域性，只要因地制宜，丰顺经验可借鉴性非常高。

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    专访

  在此次论坛中，丰顺创建社会主义新农村的经验受到多方专家学者点赞。作为山区县的丰顺是如何运用好新乡贤的力量，实施乡村振兴战略呢？为此，记者专访了梅州市丰顺县委书记曾永祥。

  南方日报：您认为新乡贤在丰顺乡村振兴中是怎么样的角色？

  曾永祥：在乡情、乡思的作用上，丰顺体现得特别明显、有效。丰顺县坚持政府引导、村民主体、乡贤支持的原则，从县委、县政府到各级各部门，到各级组织，都非常重视和发挥乡贤的作用。正如多位专家所说，新乡贤是乡村振兴的推动者、建设者，也是一个引领者。

  南方日报：在实践探索中，丰顺县有何特点？

  曾永祥：乡贤成为丰顺乡村振兴重要的力量。我感觉，乡贤的感情极深，处处体现了情系家乡、反哺乡里，充分体现了家国情怀。

  此外，最主要的特点是投入很大。这个投入有三个方面：一个是公益性投入，第二个是产业性投入，第三个是智力性投入。

  首先，是公益性投入。十多年来乡贤捐赠了十多亿，为修桥、治水，在文化教育、医疗卫生、扶贫攻坚等，贡献了力量。

  其次，是产业性投入。只有产业发展了，乡村发展才有可持续支持。近年来，我们大力地实施乡贤回乡兴业工程，超过85%社会资本的投入、工业资本的投入都是乡贤。在推进新型工业化和新型城镇化的过程中搞工业和实体经济，转移农村的劳动力，带动创业就业。

  第三，是智力性投入。这点在丰顺“一区一带”的战略谋划中体现出来了。众多乡贤尤其是离退休的老干部、企业家，提供了很多决策参考，在具体的项目实施中提供重要的支撑，包括引进了很多人才。

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    观点

  近年来，丰顺县在“乡村振兴”领先了一步、发展快人一程、理念高人一等。丰顺县改革创新、实践探索的的经验是可复制、可学习的，值得总结推广。乡村振兴最缺的是能人、机制，新乡贤具备很大的振兴功能，是引领者、投入者、建构者、践行者、治理者。      
  ——华中师范大学中国农村研究院院长、教授邓大才      

  乡贤资源的引入能够成为“乡村振兴”重要突破口。丰顺县许多村庄利用乡贤输入资源、发动农民，以村庄产业发展、面貌改善为核心目标，形成产业、生态、乡风、治理、生活等方面整体推进的格局。      

  丰顺乡村振兴的启示，一是乡村振兴需要找到内外着力的结合点，实现党委政府、新乡贤、人民群众的合力；

  二是产业和治理是突破口，只有解决好这两个突破口，就能顺利实现生态宜居、乡风文明、生活富裕的目标；


  三是多主体和机制的协同创新，相邻村庄之间联动、村庄建设主体之间的联动、城乡内外联动、项目建设之间的联动。     

  ——华中师范大学中国农村研究院教授、博士生导师刘义强      

  南方日报记者 马发洲

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     链接阅读：中央农村工作会议在北京举行

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