打响榕江北河治水攻坚战 确保年底前水质稳定达标

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　　打响榕江北河治水攻坚战确保年底前水质稳定达标

至2018年底，实现90%以上的农村生活垃圾和90%以上的生活污水得到有效治理。

图为丰顺县汤南镇新铺村污水处理设施。何森垚 摄

环保工作人员在揭阳丰顺交界取样检测。甘宇生 摄

榕江北河流经汤西镇、汤坑镇等地，最终流入揭阳境内。图为榕江北河支流。甘宇生摄

　　悠悠榕江北河水，连起丰揭客潮情。榕江北河，从丰顺县北斗镇桐梓洋水库为起点，流经汤西镇、汤坑镇等地，最终流入揭阳境内。然而，由于受到沿线镇村的养殖业排污、生活污水、工业废水等问题影响，近年来水质受到污染，形势不容乐观。  　　

　　榕江北河水质的恶化，是区域经济社会发展转型的焦点和难点，引发社会各界的关注。作为全省9条重点整治河流、省对市10条河流考核断面之一，梅州市、丰顺县对此高度重视，吹响了向水污染开战的号角。  　　

　　去年，梅州市政府将榕江北河水环境整治列入2016年第四季度十大重点环境问题，实施挂牌督办。今年，作为落实中央环保督察整改的重要内容，梅州市委、市政府继续将其进行重点督办。为此，丰顺县成立了以县委书记“挂帅”的整治工作领导小组，坚持综合施策、精准发力、标本兼治的思路，强力推进榕江北河水体整治工作。  　　

　　南方日报记者 马发洲  　　通讯员 张文梅 甘宇生

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　　重拳出击 狠抓“五大重点”综合施策  　　

　　千百年来，悠悠榕江北河连着客潮地区。然而，榕江北河近年来水质却不尽如人意，未达Ⅲ类水质目标。南礤水、甲溪水、汶水溪（汤东河）、龙车溪等支流水质甚至为劣Ⅴ类，氨氮、总磷等指标超标严重。  　　

　　水质“滑坡”的背后，是畜禽养殖、生活污染源、工业污染源在“作怪”，特别是畜禽养殖业。据相关人士介绍，丰顺县榕江北河流域内约养有生猪12万头，规模化养殖粪污处理设施普遍简陋，散养户基本没有处理设施。　而且，畜禽养殖多集中在支流上游山区，直接影响源头水质。

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　　此外，丰顺县榕江北河流域内工业企业多，部分企业存在治污设施老旧落后、运作不正常等现象。由于流域内工业布局相对集中，主要分布于汤坑镇，靠近榕江北河干流沿岸，缓冲距离短，工业废水排放对水质影响较大。  　　

　　根据数据分析，污染源中“占大头”的是生活污水。流域生活污水处理能力缺口较大，截至去年底，其处理能力占生活污水排放量的72.6%，实际能力为71%。值得注意的是，丰顺县榕江北河流域大部分支流没有截污，大量排污口未封堵，水体污染严重，整治刻不容缓。

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　　良好的水环境是生态文明建设题中应有之义，更是最佳人居环境的重要保障。水体黑臭、历史欠账太多，要彻底治理任务艰巨。一系列挑战摆在梅州市、丰顺县的治水者面前。  　　

　　今年以来，丰顺县吹响铁腕治水的攻坚号角。县领导多次现场考察，亲自研究部署、建立工作机制、细化目标任务，制定具体方案。  　　

　　丰顺县先后出台了《丰顺县榕江北河水体达标整治工作方案》《丰顺县榕江北河畜禽养殖污染整治方案》等文件，从城区治污、养殖场治理、工业污水防治、村庄污水处理站建设、河道管理等“五大重点”精准发力，从7月起开展为期半年的集中整治，确保年底前榕江北河丰顺段水质稳定达标，与揭阳交界断面水质达到Ⅲ类水以上标准。  　　

　　丰顺县委书记曾永祥强调，各级各部门要正视存在问题，共同努力，统一思想认识，综合施策，强力推进，确保如期达标。

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　　标本兼治 引进社会资本补齐“短板”  　　

　　综合施策、标本兼治，是丰顺县此轮治水的显著特征。换而言之，在减少污染源的同时，加快生活污水处理站、河涌截污管道等建设。  　　

　　长期以来，囿于规划滞后等多种因素，丰顺县的城市基础设施欠账问题突出。随着交通的改善，丰顺县“潮汕后花园，梅州南大门”的定位将得到强化，经济人口活动更加频密，缺口或将进一步拉大。

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　　但是，丰顺县污水处理能力跟不上。2016年，丰顺县榕江北河流域常住人口约34万，生活污水日排放量约5.5万吨。但是，丰顺县已建成生活污水处理厂仅有（含人工湿地）1座，日处理能力4万吨。这意味着，每天有1.5万吨的生活污水未经处理直接排放。  　　

　　此外，流域内的污水处理厂管网仅沿北斗溪、汶水溪和榕江北河沿线敷设，收集范围覆盖汤坑镇、汤西镇和汤南镇部分区域，榕江北河县城段有部分排污口未收集至污水处理厂。由于管网配套不完善，雨污不分流，污水厂进水浓度严重偏低，进水COD浓度仅为80mg/L。

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　　近期，丰顺县启动榕江北河流域沿岸村级污水处理站项目规划建设方案编制工作，计划9月中旬全面动工县城建成区雨污分流项目。目前，全县上下合力，确保年底前县城建成区各排水主干道及周边市场、宾馆、旅店、住宅小区等主要集污点污水全部接入城区集污管网。  　　

　　“要长短结合，标本兼治。”丰顺县县长廖茂忠指出，既要考虑年底前水体完全达标，更要考虑建章立制，长效治理。  　　

　　盛夏八月，漫步于汤西镇南礤村，绿色的水稻亭亭玉立，散发着青涩的气息。微风徐徐，河水清清，荡起碧波点点，这里是榕江北河的支流。谁能想到，几年前这里是一片污水横流、臭气熏天的“惨状”。  　　

　　“今年4月，下新屋片区的生活污水处理站建成以来，臭味消失了，上千村民受益。”南礤村村支书陈生清说，河里的鱼渐渐又多了。

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　　困局的改变，源自丰顺县大力推进人居环境综合整治，补齐农村环保设施的短板。面对财政资金不宽裕等现实问题，丰顺县提出推进政府与社会资本合作模式（PPP），建立市场化运作机制。南礤村就是丰顺的试点之一。  　　

　　通过运用市场化模式，丰顺县实施全县域环境综合治理与修复PPP项目，引进广业环保产业集团有限公司投资约9.27亿元，合作期限25年。广业集团利用专业的技术力量，量身订制环境综合整治，重点实施排水、垃圾、黑臭水体3个专项治理。  　　

　　丰顺县委常委、常务副县长郑春鹏表示，双方合作，力争用两年左右时间，新建9个镇污水处理厂、800多个村污水处理站、1个生活垃圾分片处理场，实现所有镇和行政村污水处理设施全面建成运营。至2018年底，实现90%以上的农村生活垃圾和90%以上的生活污水得到有效治理。

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　　目前，榕江北河沿线的汤坑、八乡山、汤西、埔寨、北斗、汤南等六镇成立了工作小组，以自然村为单位，全面普查污水流入榕江北河及其支流的村庄。丰顺县将优先推动榕江北河流域内六个镇共40个行政村的生活污水收集和处理设施建设，选址工作正在推进。

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　　压实责任 “一把手”挂帅一线“督战”  　　

　　近日，丰顺县埔寨镇政府对辖区范围进行网格化排查时，发现该镇塔下村老寨有一非法金属表面处理场，疑似非法电镀加工场。丰顺县环保、工商等相关部门会同当地政府赶赴现场开展联合执法。  　　

　　经检查，该场未配套任何污染物处理设施。废水未经处理，由塑料软管引致榕江北河支流龙车溪排放。经采样检测，该场废水主要含等铜、铁、镍、铬等污染物。案件目前移交公安机关立案侦查。  　　

　　这是丰顺县从源头治理的一个缩影。近期，丰顺县环保部门“很忙”，常和经信、公安等部门一起行动，加强执法和教育，引导企业主遵守环保法律法规，担负环保社会责任，查处“屡教不改”的企业。