兴宁市多措并举促城区扩容提质取得新突破

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兴宁市多措并举促城区扩容提质取得新突破产城联动建新城 重现商贸“小南京”

     ●本报记者 刘遐昶      昨日，在市委理论学习中心组学习会暨互看互比互学（兴宁市）现场交流推动会上，兴宁市在新城建设中积极争取用地指标、注重产业布局与土地规划相融合、做到产业项目和设施配套同步建设、实现产业支撑和产城联动的经验成效，引起与会者强烈反响。

    今年以来，兴宁市大力实施“一园两特带动一精”发展战略和建设“三区三城”的决策部署，突出以兴宁高新技术产业园、文化旅游产业园、现代商贸物流园、新中心城区、精致高效农业基地“三园一区一基地”建设为重要抓手，努力把兴宁建设成为新型工业集聚区、粤闽赣边现代商贸物流中心、新型城镇化建设示范区、特色精致高效农业创新区，经济社会保持良好发展态势。

    感受

    学习发展经验助力自我提升

    现场会上，一些党政领导干部接受采访时结合自身工作经验，谈了现场考察学习后的感受和体会。

    梅江区委书记潘小韬说，兴宁发展规划好、起点高、理念新、措施实、成效大，有两方面的经验特别值得梅江区借鉴学习。一是招商引资力度大，成功引进了毅德控股这个一般不进入县级区域的商贸物流巨头，让梅江区学到了兴宁做好土地筹备工作、压缩土地成本、给予更多优惠的经验。二是耕山致富文章做得好，兴宁将生态资源转化为生态产品，充分运用低丘缓坡政策，打造出熙和湾等一批耕山致富典型，为梅江区做好耕山致富文章树立了良好榜样。

    梅县区委书记张文广表示，梅县发展和兴宁发展有许多共性，兴宁新城和梅县新城同样作为我市“三区三城”建设的阵地，兴宁新城建设许多经验值得梅县学习。今后，两地要继续加强在产业园区建设和交通基础设施建设方面的合作，共同谋划、科学布局，以项目合作推动两地经济快速发展。

    蕉岭县委书记温向芳认为，兴宁近年来的发展有着三方面特点：项目多，特别是城市建设项目多；规模大，引进了欧尚、毅德国内外知名企业落户；效果好，出现了争先排队的热烈场面。兴宁城市建设有两方面值得学习：一是因地制宜引进项目，扩大城市规模促进经济发展；二是用足政策服务项目，充分运用低丘缓坡、三旧改造等土地政策。

    大埔县委书记林健雄说，我曾在兴宁工作过，看到这里发生翻天覆地变化，觉得兴宁有两点经验值得大埔学习。一是新城建设亮点多，以兴宁新城为依托，在新城建设中注重产城联动，引进了欧尚、毅德等带动力强的知名企业，以产兴城、以城促产，促进产业集聚发展。二是商贸物流新突破，充分发挥商贸物流固有优势，建设兴宁毅德商贸物流城，变资源优势为优势资源。

    丰顺县委书记陈志宁认为，兴宁新城建设中的三个经验，值得丰顺县在丰顺新区建设中借鉴学习。一是好的规划引领，带来好的成效，邀请一流专家高起点制订规划；二是高标准建设安置区助推征地拆迁工作，选择在交通区位良好的地区建设群众安置区，做到和谐征拆、幸福安置；三是配套设施完善，升值潜力巨大。

    五华县委书记张映平认为，兴宁充分发挥人口众多、乡贤众多的独特优势，不仅成功实施了“乡贤回乡投资兴业工程”，更运用国家政策，破解了发展中遇到的难题，为兴宁全市发展争得空间。同样作为人口大县，五华要学习兴宁成功经验，用好用活人力资源，助推五华振兴发展。

    市国土局局长张阳对兴宁新城建设感触很深，认为兴宁新城建设速度快、后劲足。在互看互比互学活动中，看到兴宁碧桂园在内全市几个碧桂园项目拔地而起，取得良好经济和社会效益，切实增强了国土部门信心，今后碧桂园项目进入梅州，国土部门将做好全方位保障工作。全市经济社会快速发展，促使土地需求急剧增加，张阳建议各县（市、区）要用好管好来之不易的土地，加强建设用地批后监管，科学节约集约用地，为经济社会科学发展提供保障。

    经验

     产业支撑产城联动

    兴宁新城是梅州市“三区三城”重点项目之一。今年以来，按照梅州 市委、 市政府的决策部署，兴宁市围绕打造梅州城市副中心的目标，坚持规划引领、产城联动、服务 配套，全力加快兴宁新城建设，城区扩容提质取得突破，主要表现在四个方面。

    一是高起点规划兴宁新城。邀请国内 一流规划机 构和专家参与兴宁新城设计和评标，高标准完成《兴宁市南部新城控制性详细规划和城市设计》。新城总规划面积36平方公里，分行政文化中心、商贸物流、科教研发、旅游服务、滨江商住、城东居住、神光山生态旅游等7个功能片区，其 中行政文化中心和 商贸物流片 区为起步区， 面积10平方公里。

    二是以人为本推进征地拆迁。坚持让利于民、和谐征拆、幸福安置，制定出台优惠的土地房屋征收补偿政策，并在新城主要地段建设安置区，优先解决群众的拆迁安置问题。新城征地拆迁顺利推进，共完成征地3508亩，实现零上访、零事故。同时，积极向上级争取用地指标，今年新增用地指标6137亩，其中新城区获得5737亩。

    三是产城联动加快新城建设。坚持以产兴城、以城促产，促进人流、物流、资金流、信息流向新城集聚。产业方面，成功引进欧尚、毅德、碧桂园等世界500强企业和国内知名企业落户新城，目前，欧尚（兴宁）购物中心首期将于年底前竣工开业，毅德现代商贸物流城首期工程已动工，碧桂园高档住宅小区已开盘销售，为城市发展提供强大产业支撑。配套方面，兴宁二中扩建工程已建成并投入使用，福兴大道、迎宾大道、福兴和宁新安置区正加紧建设，各重点基础设施和配套项目前期准备工作进展顺利。

    四是创新城建投融资模式。坚持政府主导、市场运作，充分发动社会力量和民间资 本参与支持新城建设，通过城市一级开发、项目BT模式、财政支持和银行授信贷款等多渠道筹集资金，有效解决新城建设资金问题，实现了新城建设推进快、资金运转有保障的目标。

    特点

    五项工作保发展质量     兴宁市紧紧抓住省促进粤东西北振兴发展的大好机遇，牢牢把握“三大抓手”，更加注重发展质量，更加注重民生福祉，全力打好“五大会战”，经济社会各项工作都取得明显成效。

    一是促进产业集聚发展。依托兴宁新城开发，推进兴宁高新技术产业园建设，积极实施“乡贤回乡投资兴业工程”，重点对接优质工业项目，着力发展新型工业和特色产业。前三季度，园区实现工业产值10.22亿元、工业增加值3.27亿元；今年以来成功引进深圳粤中联等12个项目，计划投资总额69.08亿元，已完成投资15.88亿元。

    二是做好耕山致富文章。充分利用丰富的土地和生态资源，成功打造了熙和湾、石马柚果基地等一批耕山致富典型，促进农业与文化、旅游产业相融并进。按照创建广东文化旅游特色区的战略部署，兴宁规划建设熙和湾客乡文化旅游产业园，并在梅州市支持下，将该项目列入国土部低丘缓坡荒滩综合开发利用试点，项目现已投入资金3亿元完成一期工程。

    三是完善交通水利建设。抓好重点交通项目，改善区位条件；抓好重点水利工程，促进人水和谐。济广高速 平兴段兴宁 境内46.83公里的征地拆迁任 务已完成，畲华高速兴宁段前期可研工作已完成，总投资16亿元的22个重点交通项目扎实推进，总投资7.46亿元的24宗省级水利示范县建设项目全面实施。

    四是大力优化人居环境。开展城乡环境综合整治，净化亮化美化环境，率先实施城区环卫清洁服务BOT 市场化改革， 投入1530多万元购置一批先进的环卫作业设备、新建改造9座城区垃圾压缩站。

    五是持续改善重点民生。以办好十件民生实事为抓手，着力解决 “三就一保”等重点民生问题，民生福祉不断增进。前三季度，共安排落实民生资金15.78亿元，占财政支出68.12%。