从“路通”到“路美” 梅州积极推动“美丽公路”建设

无星无杠

从“路通”到“路美”

梅州积极推动“美丽公路”建设，以高品质公路助力高质量发展

       沥青混凝土路面蜿蜒向前，两旁景观在一年四季中各不相同，不时更有飞鸟掠过。驰骋其间，常让人有“车在路上行，人在画中游”之感——这是广东省梅州市省道S223线上的美丽风景。

  近日，省交通运输厅公布了一系列2021年度广东“最美公路”名单。其中，省道S223梅州城区至雁洋段入选“十大最美普通国省干线公路”，梅州市五华县华城镇乡道Y138线（工南线）入选“十大最美农村路提名路线”。

  随着近年来梅州东线、大潮高速、丰华高速等公路顺利通车，“四好农村路”建设深入推进，梅州与外界的距离不断拉近，群众出行更便利的同时，对道路交通的期盼也从能通则通逐渐转变为尽善尽美。

  有内涵，更不缺颜值。长期以来，梅州结合乡村振兴战略等，围绕打造“畅安舒美绿”公路通行环境，不断完善公路安全设施，着力提升公路服务品质，逐步实现人民群众出行从“走得了”向“走得好”“走得舒适”转变。

  南方日报记者 何苑妮

  通讯员 梅交宣

  颜值更高

  建设“融山谐水 路域和谐”美丽公路

  从梅江区城北镇扎上村到玉水村沿途，双向两车道平坦宽阔，依山势跌宕起伏，两旁风景秀丽，五彩缤纷的鲜花一路相随，樱花谷、桐花谷等景点和新农村建设景观镶嵌其间。

  中国传统村落玉水村，有着600多年的历史，被誉为“梅州版世外桃源”。每到果实丰收、鲜花盛开的季节，这里便成为一道天然的景观线，吸引市民和游客前来欣赏美景。“带孩子过来玩，感觉这里的乡村比较有特色，也有文化底蕴，交通条件也越来越好，让人在行驶途中心情就开始愉悦起来。”市民李女士说。

  2020年，扎上至玉水道路“美丽公路”建设工程顺利完工，一改过去道路难走、出行不畅的情况。

  道路建成后，当地政府同时在路面装饰、公路绿化、标志标线、路灯驿站等设计上下足“绣花”功夫，将这一路段打造为美丽经济交通走廊带，形成路域绿色风情新景观。

  “接下来我们将对扎上村到玉水村路段逐步进行升级改造，打造梅江区玉水村‘花漫客韵’美丽农村公路建设项目。在原有绿化景观基础条件下，充分结合当地文化特色，增种彩色植物，并融入乡村文化、城市CI、党建文化等信息，营造多彩道路文化，将‘两谷一村，一带三景’连接成一幅美丽的乡村画卷。”梅江区交通运输局相关负责人介绍。

  公路弯弯似玉带，带得青山变金山。

  “路修好了，我们的李子不愁卖。”依托农村公路，城北镇将农旅资源串珠成链，着力打造农旅融合观光带，并趁此机遇，将玉水村内盐商古道、古榕树等旅游资源与李子产业组合开发，让玉水古村重焕活力。

  在梅州市五华县，县公路事务中心创新举措，将“美丽”元素融入到公路基础设施当中，选取国道G355线超群公路驿站和国道G238线琴江大桥为试点，打造出该县首批彩色公路停车区和彩色桥栏，不仅给司乘人员和行人提供了行车途中的视觉冲击，也能有效预防道路交通事故发生。

  近年来，梅州全力建设人民群众满意的公路，结合地域特色，在全省率先编制出台《美丽公路建设设计指引》，通过对原有公路绿化美化亮化提出系统的技术性指导支撑，坚持因地制宜、低成本运营、高品位打造，在全市范围内掀起一场公路的美丽革命，让梅州农村公路运行更畅、服务更好、颜值更高，群众出行从“走得了”到“走得好”“走得舒适”转变。

  与此同时，梅州结合自身实际，推广使用稀土自发光路标，按照“示范带动、分类推进”的原则，确定示范推广线路、使用产品，迅速推进示范路建设。

  目前，全市交通公路累计投入720万元、完成路标安装265公里，安装不同类型稀土自发光路标产品6.7万个，通过安装自发光路标，进一步提升公路通行安全性、美观性。

  以路为媒

  公路引流让乡村更好联系城市

  心中只有目的地的人或许会忽略路上的风景，但省道S223线却凭借高颜值吸引了不少游客的驻足。

  叶剑英纪念园、“客都人家”、雁南飞茶田景区、雁山湖国际花园度假区、阴那山、灵光寺和桥溪古韵……梅州知名的文旅打卡点在沿线铺展，与稻田、乡村交错，勾勒出风景如画最美公路景色。

  以景引路，以路串景。

  省道S223线雁洋至梅州城区路段全线共长21.266公里，为一级公路，也是一条风景优美、客家文化浓郁、风情醇厚、人文景观独具特色的旅游公路。

  近年来，该路段开展路面升级改造、隧道提质升级、绿化美化提升、安全生命防护工程、服务区建设、蓄能自发光道钉示范路建设等专项行动，全面提升公路通行能力和通行环境，打造梅州“美丽公路”示范路。

  良好的交通体系，为城乡融合发展创造了有利的基础条件。

  “以前全家人的温饱都指望这一亩三分地，怎么也想不到会有今天这样的日子：小村庄成了景区，每年还能收租，真是太幸福了。”说起生活的变化，省道S223沿线的雁洋镇长教村村民叶伯露出了灿烂的笑容。

  叶伯所说的“收租”，指的是桥溪村以田园、山林、古民居入股，与公司携手共建景区，重塑乡村古韵风貌。村民与企业共同制定了《景区旅游开发分红和管理方案》和《村规民约》，由政府、企业、村民三方共同管理、共同监督、共享成果。

  公路的畅通也让村民有了在“家门口”就业的机会。

  在雁南飞景区的茶场里，村民曾晓红正与十多名工人一起拣茶。曾晓红介绍，平日里她负责采茶、修剪、施肥，还要懂生产、会制茶，“景区租了我们的土地，每亩租金按800斤干稻谷的市场价折算支付。”

  据介绍，雁南飞茶田景区种植优质茶叶、水果3100多亩，园林绿化900多亩。企业以“公司+农户”的方式，返聘村民参与日常茶园管理，公司提供种苗、技术、肥料，村民负责管理并领取管理费，农忙时节聘请大量村民采茶制茶。

  与此同时，景区运营促进了农家乐和民宿发展，让村民吃上“旅游饭”。

  今年国庆黄金周期间，丽珠农家乐可谓生意火爆。负责人丘丽珠告诉记者，2006年，她和丈夫看到长教村有景区、有资源、有人气，便决定“全家总动员”，开一家农家乐，主打全鹅宴。

  如今15年过去了，丽珠农家乐在当地站稳了脚跟，迎来一波又一波的回头客。“长教村风景优美，空气清新，我们每年都要来几次。这家农家乐服务热情周到，客家菜有特色，很符合我们的口味。”食客陈欣说。

  路是连通广大农村地区和城市之间的载体，路通了，农民才能更好更快共享经济发展和城市化进程带来的成果；路美了，人们才能在快速发展中保留“诗意地栖居”。

  “把农村公路建设、管护与美丽乡村建设、人居环境整治结合起来，注重景观节点建设，把农村道路打造成为展示自然生态环境、欣赏大好风光的旅游观光道路。”梅州市交通运输局相关负责人表示，梅州结合乡村振兴战略，围绕当地旅游、产业等资源禀赋和城镇发展重心，大力实施美丽公路建设，把“美丽公路”建设作为“两美行动”的主要内容，与美丽农村、乡村振兴一体推进，在解决出行难题的同时，也带来了公路发展赋予群众的获得感和幸福感。

  完善治理

  路长制助力建立健全管理养护机制

  清除杂草、清洗路面、清理边沟垃圾……记者来到五华县华城镇乡道Y138线（工南线）的其中一段，道路养护人员正在宽敞平坦的公路边作业。与过去“晴天一身灰，雨天一身泥”的情况不同，随着公路条件的不断提升改善，道路养护工作也更加得心应手。

  “河有河长，路也有路长，在我们这里，每段路都配好了‘管家’。”五华县交通运输服务中心副主任古景让继续向记者解释“管家”的含义，“五华县将3224.254公里农村公路进行接养，其中县道道班38个，乡村道养护队28个，农村公路接养率达到100%。”

  随着“四好农村路”“美丽公路”建设深入推进，农村公路拓宽了、好走了、更美了。然而，要将美一直维持，还要美得有内涵、美得有价值，这需要花更多的心思。

  “建设好是基础，管好护好是保障，运营好才是目的。”古景让介绍，该中心要求道班（养护队）严格按照相应的标准进行养护，县道每个月、乡（村）道每两个月进行检查评分，每季度进行养护质量汇总通报。

  “比如，总考评分满分为110分，其中路面养护占33分，路肩养护占20分，边沟养护占10分，边坡养护占5分，塌方或路障处理占5分……”古景让表示，通过养护经费与验收结果挂钩、镇级绩效考核与验收结果挂钩、农村公路硬底化计划指标与验收结果挂钩的“三挂钩”原则，切实抓好道路的日常养护。

  本着“有路必养、养必到位”的原则，梅州于2020年开始实行普通公路“路长制”，建立路长管理体系，大力开展路长巡查，建立覆盖国省干线公路和农村公路的“总路长＋分级路长”体系，设置了市、县、镇三级总路长，组建市、县、镇、村四级“路长制”工作巡查组。

  围绕公路养护管理要点，近年来，全市重点开展公路路域环境、“六乱”现象、交通安全、超限超载、打非治违等整治提升，构建权责清晰的普通公路管理机制，实现标准化、精细化、网格化、制度化、长效化管理。截至目前，梅州共设立“路长制”公示牌1887块，开展巡路检查5014次，发现问题1374个，解决1374个。

  路长制“治”出公路沿线新风貌，推动城乡旅游环境大改善，充分激发乡村振兴新活力。“接下来，梅州将切实发挥好示范引领作用，进一步完善体制机制、强化保障措施，加快探索普通国省干线和农村公路高质量发展的成功实践之路，努力推动普通公路建设管养工作再上新台阶。”梅州市交通运输局相关负责人表示。

  ■相关

  到2025年基本建成“美丽公路网”

  2020年12月，《梅州市普通国省干线公路“美丽公路”建设五年行动计划方案（2021-2025年）》（下称《方案》）正式印发实施，并出台《梅州市普通国省道美丽公路建设设计指引》（下称《指引》）强化标准指引。

  《方案》提出，梅州计划用五年时间，全面提升普通国省干线公路通行环境，以“道路畅通、行车安全、体验舒适、环境优美、路侧绿化”为建设总体目标，重点抓好普通国道、景区路段、经城镇路段的建设提升，突出公路沿线的安全性、生态性、地域性、文化性，完善公路沿线交通安全标志，提升公路沿线绿化美化水平，融入沿线地域文化特色，到2025年基本建成路网合理、路况安全、环境舒适、特色明显、服务优质的“美丽公路网”。
  
  《方案》提出，按五个阶段开展建设工作，明确了四项建设任务。在完善国省道公路路面及标志方面，要保持路面无坑洞、坑槽等病害；完善路基路面边缘轮廓线，车辆行驶分道线，安全防护设施，绿化美化带，确保“四线分明”。在提升公路绿化景观方面，要提升公路路侧、中央分隔带、城区桥梁、隧道洞口、平交路口、边坡等绿化景观。在提升公路驿站服务方面，服务区、停车区等要根据实际情况，设置停车、如厕、室外休息、室内休息、充电桩、公路文化宣传、信息发布、热水、便利店等设施，为公众提供更加丰富和优质的服务，促进公路与旅游融合发展。在附属设施美化亮化方面，公路沿线护栏可采用浅湖蓝色进行美化提升，城镇路段路灯等设施采用带有客家元素、城市CI、自然元素等方式进行美化提升。

  梅州市公路事务中心相关负责人表示，梅州“美丽公路”建设作为推动公路高质量发展的重要抓手，成立领导机构，印发行动方案，还出台了《指引》，从设计理念、设计原则、设计指引等方面提出了具体标准，全力推动建设“美丽公路、配套完善、四季有花、路路有文化”的立体公路景观，着力打造“畅、安、舒、美、绿”美丽国省干线公路通行环境。